Prijelaz sa sustava kartoteke na automatizirane baze podataka u državnim agencijama

Od trenutka kada se javila potreba za očuvanjem (preciznim bilježenjem) podataka, ljudi su svim vrstama alata hvatali (ili spremali) na razne medije informacije potrebne za kasniju upotrebu. Tisućama godina klesao je crteže na stijenama i zapisivao ih na komad pergamenta, za kasniju upotrebu u budućnosti (da pogodi bizona samo u oko).

U posljednjem tisućljeću bilježenje informacija jezikom pisma - "pisanjem" - postalo je rašireno. Pisanje, pak, iako ima neosporne prednosti (rasprostranjenost, relativna lakoća čitanja i pisanja informacija itd.), u smislu administracije podataka ne dopušta potpunu iskoristivost. Najbolja stvar koju čovjek može smisliti za administriranje pisanih podataka je knjižnica (arhiva). No knjižnicu je trebalo dopuniti i posebnim alatom za pretraživanje (indeksiranje) i upravljanje podacima - kartotekom. Kartoteka je u biti knjižnični katalog-registar. Treba odrediti da se pod pojmom knjižnica (arhiv) ne podrazumijevaju samo knjižnice na koje smo navikli, već i drugi organizirani i strukturirani pisani podaci (primjerice, spis matičnog ureda ili Ministarstva unutarnjih poslova, Državne porezne službe). ).

Teško je podcijeniti koliki su utjecaj sustavi arhiviranja kartica imali na državne sustave registracije. Na primjer, zavod za popis stanovništva u kojem je adresa stanovanja fizička lokacija pohranjenih podataka o građaninu. Dakle, svi podaci građana koji žive u određenim ulicama i područjima pohranjuju se u jednom matičnom odjelu određenom području. To je zbog činjenice da ova metoda omogućuje brzo pronalaženje, ažuriranje, prebrojavanje i generiranje statističkih i analitičkih podataka nego da su informacije pohranjene na jednom mjestu. Na primjer, ured za putovnice ili porezni odjel kojem pripadate pohranjuje pisane i fizičke podatke o vašim aktivnostima (porezna izvješća ili matične knjige). Svaka osoba ili državno tijelo na temelju adrese registracije može lako utvrditi u kojem se matičnom uredu dokumenti pohranjuju iu kojem se okružnom odjelu porezne službe podnosi prijava dohotka.

Na tim temeljima mogućnosti kartičnog računovodstva izgrađen je cjelokupni sustav registracije podataka: o građanima (matični ured, ured za putovnice), o gospodarskoj djelatnosti (područni odjeli porezne službe), o nekretninama (područni odjeli za registraciju nekretnina), o vozilima ( prijavno-ispitni odjeli) ), o ročnicima (vojni komesarijati) itd.

Kartično računovodstvo prisiljeno je koristiti državne registracijske oznake s teritorijalnom oznakom (S227NA69-Tver regija), imenovati različite odjele prema teritorijalnim karakteristikama (Odjel unutarnjih poslova okruga Pervomaisky), prisilno i prisiljeno fizički premjestiti podatke itd.

Predlažem da se razmotri kretanje jedinice podataka u sustavu kartoteke iz jedne kartoteke u drugu. Kao jasan primjer, uzmimo postupak ponovne registracije vozila u sustavu registracije vozila, kada se automobil prodaje pojedincu čije je mjesto registracije (registracije) različito od mjesta registracije prethodnog vlasnika. Prema pravilima, prodavatelj i kupac moraju doći u REO “A” (kojoj prodavač pripada) radi preregistracije automobila. Nakon potpisivanja kupoprodajnog ugovora i popunjavanja relevantne dokumentacije, novi vlasnik dobiva tranzitni broj koji vrijedi ograničeno vrijeme. Novi vlasnik, za vrijeme važenja tranzitnog broja, dužan je dolaziti u REO “B” kojoj pripada po registraciji (uknjižbi). Po dolasku u REO “B” oduzima mu se tranzitni broj i ostala registracijska dokumentacija te se auto registrira na novog vlasnika.

Kako bismo u potpunosti razumjeli kretanje jedinice podataka, u nastavku ćemo povući analogiju kretanja jedinice podataka sa svakom fazom radnji registracije.

Operacija 1

Prodavatelj i kupac dolaze u REO “A” radi kupnje ili prodaje automobila i kontaktiraju operatera. Operater pronalazi registracijsku karticu u kartoteci registracijske kartice - odnosno fizički traži podatke, što traje neko vrijeme. Nakon pronalaska kartice, provjerava postoji li uhićenje ili zalog na automobilu (podaci se bilježe u prometnoj kartici automobila).

Operacija 2

Operater nakon provedbe potrebnih registracijskih radnji izdaje tranzitne brojeve i registracijske dokumente na ograničeno vremensko razdoblje. Zbog činjenice da se podaci o novom vlasniku moraju pohraniti u REO “B” (budući da je baza podataka kartična i lokalna), razvijen je sljedeći proces za prijenos informacija iz REO “A” u REO “B”. S njim će se preseliti podaci o novom vlasniku i njegovom automobilu, za što će mu se izdati tranzitni brojevi. Registracijska kartica s posebnom oznakom o odjavi ostat će u REO “A” kao jedinica podataka u povijesti vozila. Odjava u ovom slučaju znači da će u bazi podataka REO “A” ova jedinica informacija postati neaktivna i više se neće nalaziti na gore navedenom popisu pretraživanja fizičkih podataka (registracijska kartica odjavljenog automobila jednostavno će se premjestiti odvojeno od ostalih aktivni valjci). Sama poslana informacija bit će prikazana u tranzitnom broju iu registracijskim dokumentima.

Operacija 3

Novi vlasnik, koji je dobio tranzitne brojeve kao rezultat odjave automobila iz REO “A”, odlazi u REO “B”. Sam naziv vrste broja “tranzit” ukazuje da je broj potreban za prijenos podataka. Podaci se prenose iz REO “A” u REO “B”, u kojem novi vlasnik ima ulogu nositelja podataka. Kako bi se osigurao završetak prijenosa informacija, tranzitni brojevi se izdaju na određeno razdoblje važenja, tijekom kojeg je novi vlasnik dužan prijaviti se u REO “B”. Kontrola nad tim procesom povjerena je nadležnim državnim tijelima. Iz navedenog proizlazi da su kolosalne pravne norme i ljudski resursi uključeni i korišteni za kontrolu izvršenja procesa kretanja podataka.

Operacija 4

Nakon što automobil stigne u REO “B”, vrši se njegova registracija, što znači evidentiranje podataka o automobilu u kartoteci REO “B”. Operater povlači tranzitne brojeve i izdaje nove državne brojeve, pri čemu ispisuje registracijsku karticu i upisuje je u kartoteku. Ova registracijska kartica prikazuje sve podatke koji su preneseni iz REO “B”.

Time je završen proces "analognog" prijenosa podataka od REO "A" do REO "B". Nedvojbeno je da je ovaj algoritam kretanja informacija složen i zahtijeva velike troškove kako ljudskih resursa tako i fizičke aktivnosti. Podaci o automobilu koji se prenose ne premašuju volumen od 3 kilobajta, dok je tržišni trošak prijenosa informacija pomoću postojećih tehnologija s volumenom od 1024 kilobajta 3 soma (prema maksimalnim tarifama mobilnih operatera).

Doba korištenja DBMS-sustava za upravljanje bazama podataka

Korištenje sustava za upravljanje bazama podataka može radikalno pojednostaviti procese promjene podataka u velikim nizovima registracijskih procesa. Automatizirajte i pružite zajamčene rezultate za upite podataka.

Za jasan primjer, povucimo analogiju s gornjim postupkom ponovne registracije automobila ako se koristi DBMS.

Operacija 1

Prodavatelj i kupac dolaze u REO “A” radi kupnje ili prodaje automobila i kontaktiraju operatera. Operater pronalazi registracijsku karticu u kartoteci registracijske kartice - odnosno fizički traži podatke, što traje neko vrijeme. Nakon pronalaska kartice, provjerava postoji li uhićenje ili zalog na automobilu (podaci se bilježe u prometnoj kartici automobila). Operater unosi podatke o vozilu u DBMS i dobiva trenutni odgovor o prisutnosti založnice ili založnice.

Operacija 2

Operater nakon provedbe potrebnih registracijskih radnji izdaje tranzitne brojeve i registracijske dokumente na ograničeno vremensko razdoblje. Zbog činjenice da se podaci o novom vlasniku moraju pohraniti u REO “B” (budući da je baza podataka kartična i lokalna), razvijen je sljedeći proces za prijenos informacija iz REO “A” u REO “B”. Operater unosi podatke o novom vlasniku u DBMS.

Time je proces ponovne registracije dovršen. Sve druge operacije nisu relevantne, jer je baza podataka centralizirana. Novi vlasnik ne treba dobivati ​​(plaćati) tranzitne brojeve. Stanite u red za registraciju vozila (staging), platite popunjen zahtjev i sl. Istodobno će se smanjiti opterećenje zaposlenika REO-a jer rad više neće zahtijevati složenu shemu preregistracije.

Također nema potrebe za brojnim ograničenjima, poput korištenja regionalnih obilježja u državnim registarskim pločicama (regionalne oznake neće biti potrebne, što će omogućiti registraciju automobila u bilo kojem REO-u), bilježenje adrese vlasnika u registracijskim dokumentima, ponovna registracija u slučaju promjene prebivališta, i tako dalje na ogromnom popisu.

Mogućnost krivotvorenja registracijskih dokumenata praktički je eliminirana, jer se podaci o vozilu dobivaju iz baze podataka.

Postojeći procesi dobivanja podataka u državnim tijelima temelje se na mogućnostima kartoteke i pohrane podataka.

Na temelju navedenog mogu se utvrditi sljedeće glavne prednosti korištenja automatiziranih informacijskih sustava (AIS):

  • AIS će značajno pojednostaviti i radikalno promijeniti pristup procesima registracije.
  • U procesima registracije potrebno je koristiti principe i pravila projektiranja DBMS-a.
  • Kako bi se u potpunosti iskoristile mogućnosti AIS-a, potrebno je promijeniti utvrđeni postupak registracije.
  • Široke mogućnosti za izravnu integraciju sustava s drugim sustavima (npr. bankarstvo).
  • Minimiziranje pogrešaka povezanih s ljudskim faktorom.
  • Smanjenje vremena potrebnog građanima za dobivanje informacija.

Izvor: www.habr.com

Dodajte komentar