Mindenki, aki rendezvényt tart, vagy csak tervezi annak megtartását, jogszabályi keretek között dolgozik. Esetünkben az orosz jogszabályok. És gyakran tartalmaz ellentmondásos pontokat. Az egyik ilyen, hogy a rendezvény előkészítésekor írjunk vagy ne írjunk értesítő levelet a hatóságoknak. Sokan figyelmen kívül hagyják ezt a kérdést. Következzen egy rövid elemzés: így írni vagy nem írni?
Az Orosz Föderáció területén a rendezvények megtartását számos törvény és helyi hatóságok jogi aktusa szabályozza.
Nyilvánvaló, hogy közvetlenül az akció alá tartozó politikai és tömegkulturális események , amelynek rendelkezései nem igényelnek vitát, csupán a törvényi cikkek végrehajtását teszik szükségessé, néhány vitás kérdés ellenére.
Felmerül a kérdés olyan apró eseményeknél, amelyek első ránézésre egyáltalán nem politikaiak vagy kulturálisak. Például hackathon, konferencia, technikai verseny, verseny. Mivel ezek nyilvánvalóan nem tartoznak a piket, felvonulás és gyűlés fogalma alá.
A szövetségi törvényben erre vonatkozóan nincs közvetlen útmutatás. Valójában azonban ezt a folyamatot a helyi hatóságok szabályozzák. És minél nagyobb a település, annál szigorúbban ellenőrzik. Ezért minden rendezvény előkészítésekor, legyen az konferencia vagy hackathon, nagyon alaposan át kell olvasni a helyi jogszabályokat, hogy elkerüljük a félreértéseket és a kellemetlen következményeket.
A rendezvényeket szabályozó önkormányzati dokumentumok egyik példája az .
A szövetségi törvény folytatásaként és kiegészítéseként a moszkvai rendelet már szinte minden olyan rendezvényre kiterjed, amelyet a város területén tartanak: „meghatározza a tömegkulturális, oktatási, színházi, szórakoztató, sport- és reklámszervezési és lebonyolítási eljárást. állandó vagy ideiglenes sport- és kulturális és szórakoztató létesítményekben, valamint parkokban, kertekben, tereken, körutakon, utcákon, tereken és víztározókban tartott rendezvények.
Hosszan vitatkozhatsz és vitatkozhatsz arról, hogy a hackathonod, konferenciád, versenyed a tömegrendezvény fogalmába tartozik-e vagy sem. Jogi folyóirat folyóiratában , közvetlenül felhívják a figyelmet a „tömegrendezvény” és a „nyilvános rendezvény” fogalmak közötti különbségtétel szabályozásának hiányára.
A kifejezések megértésének további érintése megtalálható a 08.10.2015. 464. 14.10.2015-i 3. számú Rosstat (XNUMX. XNUMX. XNUMX. módosítással) „A szervezet statisztikai eszközeinek az orosz Kulturális Minisztérium általi jóváhagyásáról A kulturális intézmények tevékenységének szövetségi statisztikai monitoring szövetsége” XNUMX. részében, ahol a „Tömeges kulturális események” fogalma magában foglalja és érti a kulturális és szabadidős eseményeket (pihenő esték, ünnepségek, mozi- és tematikus estek, ballagások, táncos/diszkók, bálok). , ünnepek, játékprogramok stb.), valamint információs és ismeretterjesztő rendezvények (irodalmi-zenei, videós társalgók, találkozók a kultúra, a tudomány, az irodalom szereplőivel, fórumok, konferenciák, szimpóziumok, kongresszusok, kerekasztalok, szemináriumok, mesterkurzusok , expedíciók, előadások, előadások).
Visszatérve a 1054-RM Moszkvai Polgármesteri Rendre, mind a kisebb, mind a nagy rendezvények szervezése szempontjából emlékeznünk kell arra, hogy:
- A szervező köteles a városvezetést és az illetékes területi belügyi szerveket legkésőbb a rendezvény időpontja előtt egy hónappal értesíteni. Más régiókban a szövetségi törvényben meghatározottak szerint a 10-15 napos időszak gyakoribb.
- A szervezőknek be kell szerezniük a városi végrehajtó hatóságok hozzájárulását.
- Az eseményeket elosztjuk az 5000 fő feletti és legfeljebb 5000 fős résztvevők számával, a résztvevők számának alsó határa nélkül. Ez a felosztás azt érinti, hogy mely helyi hatóságoknak kell bejelentést benyújtaniuk.
E bekezdés kommentárjaként megfontolható az emberek tömeges gyülekezőhelyeinek terrorizmusellenes védelmére vonatkozó követelmények egyes rendelkezéseinek magyarázata, amelyeket az Orosz Föderáció kormányának 25. március 2015-i 272. számú rendelete hagyott jóvá. (a továbbiakban: Követelmények), amely meghatározza a tömeges gyülekezőhelyek listájának (MMPL) meghatározásának fő kritériumait, amelyeket a 6. március 3-i szövetségi törvény 6. cikkének (2006) bekezdése tartalmaz. -F35 „A terrorizmus elleni küzdelemről”, amely szerint az MMPL alatt egy település vagy városrész közterületét, vagy azokon kívül lévő külön kijelölt területet, vagy épületben, építményben, építményben vagy egyéb létesítményben lévő közhasználatú helyet értünk. , ahol bizonyos feltételek mellett 3 főnél is többen tartózkodhatnak itt.
- Azon tömegrendezvények, amelyek lebonyolítása a szervezők haszonszerzéséhez kötődik, rendőri állományt, sürgősségi orvosi, tűzoltó és egyéb szükséges segítséget biztosítanak.
Ha ezt reálisabban közelítjük meg, akkor tulajdonképpen a szervező szerződéses alapon saját költségén biztosítja a rendezvény mentőt, tűzvédelmet és egyszerűen a biztonságot, függetlenül attól, hogy a rendezvény kereskedelmi jellegű-e vagy sem (emlékeztessem, hogy itt nem politikai irányultságú eseményekről beszélünk) .
A fentieket figyelembe véve egyértelmű a véleményem arról, hogy írjak-e vagy ne írjak levelet.
Függetlenül attól, hogy a rendezvényen kívülről érkeznek a rendezvényre résztvevők száma, mindig írjon levelet. Régiótól és helyszíntől függetlenül. Még akkor is, ha 50 fő vesz részt a rendezvényen. Egyetlen szervező sem ismerheti alaposan a helyzetet azon a területen, ahol a rendezvény zajlik, legyen az épületben vagy utcán. A legtöbb esetben a levelek elkészítése nem igényel sok időt, értesítés jellegűek, és a helyi hatóságokra bízzák a további biztonsági intézkedések megtételét. Az ilyen levelek hiánya bizonyos körülmények között a szervező önkényeként értelmezhető, az ezzel járó teljes felelősséggel.
Alapesetben három betűt írok, hogy mindennek és mindenkinek teljes mértékben megfeleljek, és még annak is, ami úgy tűnik, nincs ott:
- Levél a helyi önkormányzatnak. (város, kerület stb.)
- Levél a helyi belügyi osztálynak
- Levél a helyi RONPR-nek (Regionális Felügyeleti Tevékenységek és Megelőző Munkaügyi Főosztály), vagyis a Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának tűzoltóságához. (Megjegyzés: Soha ne nevezze a tűzoltókat „tűzoltó” szónak a tárgyalások során, különben a koordináció végtelen folyamattá válhat).
A levélben a törvényben és a végzésben foglaltak szerint meg kell említeni:
- Esemény címe.
- Lehetőség szerint a helyszínt és az időt feltüntető program.
- Megvalósításának szervezeti, pénzügyi és egyéb támogatásának feltételei (azaz hogyan történik az egészségügyi támogatás, a biztonság, a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma által nyújtott támogatás).
- A résztvevők becsült száma.
- Rendezvényszervezők elérhetőségei.
- Nos, talán a szervezők kérései, vagy néhány észrevétel, háttérinformáció a rendezvény jelentőségével kapcsolatban.
Íme példák Word fájlformátumú betűkre (talán ez hasznos lesz valakinek):
Annak megértéséhez, hogy a folyamat nem túl energiaigényes, a szöveg minden betűje megegyezik. Csak a címzett változik. A legtöbb esetben ez a szkennelt másolatok elküldésével működik.
A tapasztalatok azt mutatják, hogy a közigazgatás és a Belügyi Igazgatóság gyorsan és hatékonyan jár el. De fel kell hívnia a RONPR-t, és meg kell győződnie arról, hogy megkapta és látta a dokumentumot.
Összegzésként és egy kis konklúzióként: a rendezvényről értesítő levelek elkészítése és kiküldése a hatóságoknak nem túl munkaigényes folyamat, amely számos kockázatot kivéd mind a rendezvényen, mind a szervező felelősségi köréből a rendezvény előtt. törvény.
A fent felsorolt törvények és rendeletek nem az egyedüliek. Eseménytől függően különbözőek is hozzáadhatók hozzájuk. Íme egy kis lista:
- Moszkva polgármesterének 1054. október 5-i 2000-RM számú rendelete".
- A moszkvai kormány 30. szeptember 2008-i 869-PP számú rendelete „Az ünnepi tüzérségi tisztelgés és tűzijáték megszervezésére és lebonyolítására vonatkozó intézkedésekről Moszkva városában”.
- 38. március 13-i 2006-FZ szövetségi törvény»
- Az Orosz Föderáció 195. december 30-i 2001-FZ számú közigazgatási szabálysértési kódexe (Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe).
- Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve, 63. június 13-i 1996-FZ (Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve).
- Az Orosz Föderáció kormányának 25. március 2015-i 272. számú rendelete. Az emberek nagy számban gyülekező helyek terrorizmus elleni védelmére vonatkozó követelmények.
- 19. június 2004-i szövetségi törvény, 54-FZ»
Forrás: will.com