미국 의회 대 주커버그: 규제 기관은 페이스북의 Libra 스테이블코인에 대해 어떤 주장을 하고 있을까

현대 현실에서는 거의 누구나 자신의 암호화폐를 출시할 수 있습니다. 여기에는 초자연적인 것이 전혀 없으며 금융 규제 기관은 이런 사건에 거의 주의를 기울이지 않습니다. 하지만 우리가 아는 것처럼 모든 규칙에는 예외가 있으며, 소셜 네트워크 페이스북의 암호화폐 프로젝트가 겪은 힘든 운명은 이를 확실히 보여줍니다. 따라서 전 세계 다양한 국가의 금융 규제 기관은 Libra 스테이블코인에 대한 태도에서 만장일치로 이를 명확하게 거부한다는 의사를 표명했습니다. 우리는 현재 상황을 분석하고 당국이 Libra 스테이블코인에 대해 어떤 주장을 하고 있는지 이해하기로 결정했습니다.

천칭자리에 대한 간단한 소개

따라서 Libra 프로젝트의 공식 발표는 18년 2019월 27일에 이루어졌습니다. 이날 XNUMX개의 유명하고 상당히 큰 회사(Facebook, eBay, Mastercard, Visa, Uber, Spotify, Vodafone, Coinbase 등)가 새로운 글로벌 지불 시스템을 만드는 것을 목표로 하는 활동을 하는 협회를 설립한다고 발표했습니다.

Libra는 본질적으로 스테이블코인입니다. 즉, 코인의 가격은 변동되지 않으므로 아무 문제 없이 지불 수단으로 사용될 수 있습니다. 리브라의 가격은 전 세계에서 가장 인기 있는 법정 통화(미국 달러, 유로, 영국 파운드 등)와 증권에 의해 뒷받침됩니다.

협회는 디지털 코인 Libra를 저장하고 전송하기 위해 브랜드 지갑인 Calibra를 출시하려 하며, 이는 이후 Messenger 및 기타 브랜드 Facebook 제품에 통합될 예정입니다.

개발자들은 몇 초 만에 지구상 어느 곳으로든 실질적으로 무료로 자금을 이체할 수 있는 지불 시스템을 만드는 것을 꿈꿉니다. 리브라 협회 회원들은 송금이 인스턴트 메신저로 메시지를 보내는 것만큼 쉬워야 한다고 생각합니다.

하지만 모든 것이 그렇게 훌륭하다면, 왜 거의 모든 주요 세계 강대국이 이 프로젝트에 반대했을까요? 이 문제를 함께 살펴보겠습니다.

규제 기관과의 갈등

페이스북에서 Libra 개발 프로세스를 공식 발표하기 훨씬 전에 시작했다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 페이스북의 암호화폐에 대한 첫 번째 소문은 2018년 초에 나왔습니다.

처음에는 페이스북 내부에 특별 비밀 부서인 프로젝트 리브라가 만들어졌다는 정보가 온라인에 게시되었습니다. 거의 같은 시기에 마크 주커버그의 회사는 뉴욕에 본사를 둔 Libra Services로부터 Libra 상표에 대한 권리를 인수했습니다. 페이스북이 벤처 펀드와 협상 중이며, 이 프로젝트 개발을 위해 1억 달러를 유치할 계획이라는 사실이 알려졌습니다.

이 프로젝트의 진행에 대한 확인되지 않은 정보에 근거하더라도, 많은 전문가들은 소셜 네트워크가 사람들의 사생활에 통제 없이 침투하는 것에 대해 우려를 표명했습니다. 속담에 "불이 없으면 연기도 없다"고 하죠. 사실 이 모든 일은 페이스북이 사용자 개인 데이터를 오용하고 있다는 여러 가지 비난이 제기된 상황에서 일어났습니다.

토크 암호화폐 Libra 청문회는 2019년 27월 미국 상원 은행, 주택, 도시 문제 위원회에서 처음 열렸습니다. Calibra 지갑 개발을 담당한 David Marcus가 이 행사에서 연설하며 공무원들을 진정시키고 그들의 주된 우려를 달래려고 노력했습니다. 그는 페이스북이 이 프로젝트를 통제하지 않으며, 이를 개발하기 위해 스위스에 독립 기관인 Libra Association이 설립되었다고 말했습니다. 여기에는 Facebook을 포함한 세계 최대 규모의 조직 XNUMX개가 포함되며, 사용자 개인 정보의 적절한 보호 수준을 모니터링하게 됩니다.

그러나 얼마 후, Libra 협회 대표들이 스위스 연방 데이터 보호 및 정보 위원회(FDPIC)에 연락조차 하지 않았다는 사실이 밝혀졌습니다. 그들은 오직 스위스 금융 시장 감독 기관(FINMA) 직원들에게만 연락했습니다. 이 소식이 전해진 후로 신생 프로젝트와 규제 기관 간의 갈등이 급속도로 고조되었습니다. 전 세계 많은 국가의 당국, 금융활동기구(FATF), 그리고 G7과 G20의 지도자들은 이 프로젝트에 대해 단호하게 부정적인 입장을 취하며, 개발 중단을 직접 요구했습니다.

규제기관은 무엇을 두려워하는가?

프랑스 재무부 장관 브뤼노 르 메르는 암호화폐가 많은 국가의 국가 주권에 위험을 초래할 수 있기 때문에 유로존에서 리브라를 전면 금지하는 것을 옹호할 것이라고 말했습니다. 독일과 미국의 동료들도 거의 같은 의견을 표명했습니다.

하지만 전 세계 금융 규제 기관이 Libra 프로젝트에 반대하는 이유는 무엇이며, 그들이 가장 두려워하는 것은 무엇일까요?

우선 페이스북이 세계를 선도하는 소셜 네트워크라는 사실부터 살펴보죠. 사용자 수가 3억 명에 가까워지고 있습니다. 즉, 해당 회사는 사용자의 개인 데이터를 엄청나게 많이 보유하고 있고, 이를 이미 자사의 목적을 위해 반복적으로 사용해 왔습니다.

약 50천만 개 계정의 개인정보가 분석 회사 케임브리지 애널리티카에 의해 불법적으로 전송된 사례를 떠올려 보겠습니다. 이후 페이스북은 역사상 가장 큰 벌금 중 하나인 5억 달러의 벌금을 물게 되었습니다. 하지만 이처럼 엄격한 조치라도 앞으로 비슷한 일이 반복되지 않을 것이라는 보장은 없습니다.

규제 기관의 관점에서 볼 때 이 프로젝트의 두 번째 주요 위험은 Libra가 블록체인 프로젝트로 자리매김하고 있음에도 불구하고 실제로는 상당히 중앙 집중화된 것처럼 보인다는 것입니다. 미국, 독일, 프랑스 등 여러 국가의 관계자들은 Facebook이 사용자의 개인 데이터를 소유하고 메시지 암호화와 익명 결제를 구현함으로써 오늘날 세계에 존재하는 금융 질서를 파괴할 수 있는 개인적 글로벌 경제를 창출할 수 있다고 믿고 있습니다. 이는 결국 불법적으로 취득한 자금을 세탁하고, 국제 테러리즘과 기타 범죄 활동에 자금을 지원할 수 있는 여건을 조성하는 결과를 낳습니다.

“우리는 Facebook과 그 파트너가 Libra와 Calibra에 대한 모든 작업에 대해 즉시 유예에 동의할 것을 요구합니다. 이러한 제품은 스위스에 기반을 둔 완전히 새로운 글로벌 금융 시스템의 출현으로 이어질 수 있으며, 미국의 통화 정책과 달러에 대한 경쟁자가 될 수 있습니다. 이는 Facebook의 20억 명이 넘는 사용자뿐만 아니라 투자자, 소비자 및 더 광범위한 글로벌 경제에 대한 프라이버시, 무역, 국가 안보 및 통화 정책에 대한 심각한 우려를 제기합니다." 그것은 말한다 하원 금융서비스위원회 위원장 맥신 워터스와 의원 캐럴린 멜로니가 보낸 공개서한에서.

미국 의회 회의에 대한 Libra 분석

주목할 점은 Facebook 대표단이 규제 기관과 크게 논쟁하지 않는다는 것입니다. 그들은 정부와의 모든 의견 불일치가 해결될 때까지는 Libra를 출시하지 않을 것이라고 주장합니다.

그리고 아주 최근인 23년 2019월 XNUMX일에 페이스북 최고경영자가 미국 의회에 직접 모습을 드러냈습니다. 이벤트 지속되다 6시간이 넘게 진행되었고, 이 시간 동안 마크 주커버그는 여러 가지 불편한 질문을 받았고, 그는 이에 답하려고 노력했습니다.

그의 연설, 아직 온라인에 게시되지 않음 회의 전에주커버그는 회사가 현행 미국 법률을 위반할 의도가 없으며, 따라서 금융 규제 기관의 동의 없이는 Libra를 발행하지 않을 것이라고 다시 한번 대중에게 확신시켰습니다.

회의에서 정부 대표들은 Facebook CEO에게 현재 회사가 해결하지 못한 모든 문제를 상기시켰습니다. 개회사에서 위원장인 맥신 워터스는 페이스북이 이 단계에서는 현재 문제에 집중하는 것이 낫고, 문제가 해결된 후에야 Libra와 같은 대규모 프로젝트를 수행하는 것이 가능하다고 고려하는 것이 낫다고 말했습니다. 워터스는 미국 47개 주 중 50개 주에서 주커버그의 회사에 대한 반독점 조사가 진행 중이라는 사실을 강조했다. 그녀는 독점 문제를 해결하기 위해 페이스북을 여러 개의 작은 회사로 분할할 것을 제안했습니다.

전반적으로 의원들은 상당히 많은 주장 목록을 작성했는데, 주요 내용은 다음과 같습니다.

• 러시아가 2016년 대선에 개입할 수 있었던 것은 부분적으로 페이스북 덕분이었다.
• 유권자들에게 잘못된 내용이나 오해의 소지가 있는 정치 광고를 게시하는 행위
  아동 포르노의 존재
• 차별적인 광고 정책

마크는 연설에서 그의 회사가 오늘날 실제로 많은 문제를 겪고 있다는 사실을 부인하지 않았습니다. 그는 현재로선 페이스북이 그런 프로젝트를 수행하기에 이상적인 회사가 아니라는 걸 알고 있다고 말했습니다.

"실제로 Libra가 출시될지는 모르겠지만 새로운 것을 시도하고 혁신하는 것이 중요하다고 생각합니다."라고 그는 말했습니다.

주커버그는 고위 관계자들의 많은 질문에 답하지 못했다. 특히, 페이스북 CEO 자신도 아직 Libra 네트워크가 정확히 어떻게 작동할지 모르고 있다. 초기 컨셉을 바탕으로, 이 프로젝트의 주요 목표는 접근 가능한 디지털 코인을 만드는 것이며, 그 비율은 외환 보유고에 의해 보장됩니다. 이 프로젝트의 공식 문서에 따르면, Libra는 여러 법정 통화에 연결될 예정입니다. 자금 출처는 컨소시엄 회원과 Libra 네트워크 사용자입니다. 주목할 점은 Libra 코인을 얻을 수 있는 유일한 방법은 법정 통화로 구매하는 것입니다. 하지만 공청회에서 주커버그는 협회가 아직 Libra 암호화폐의 작동 방식에 대해 명확한 생각을 갖고 있지 않다고 지적했습니다. 그는 이 프로젝트의 주된 목표는 그 자체로 암호화폐를 만드는 것이라기보다는 스테이블코인이 유통될 수 있는 글로벌 세계 지불 시스템을 구축하는 것이라고 말했습니다.

주커버그에 따르면, 협회는 기존 통화를 결합하는 원칙에 따라 새로운 통화를 만드는 것이 아니라, 개별 주권 통화를 기반으로 하는 디지털 지불 시스템을 만드는 가능성을 논의하고 있다고 합니다.

미국에 대한 혜택

의회 청문회에서 Facebook CEO는 Libra 프로젝트의 개발과 성공은 미국의 금융 리더십을 강화하기 위한 것일 뿐이라는 사실을 반복해서 강조했습니다.

"Libra가 글로벌화될 것이기 때문에 우리는 한 나라의 통화에만 의존하지 않는 것이 더 나을 것이라고 결정했습니다. 하지만 우리는 미국 기업이고 미국 경제는 세계에서 가장 강력하기 때문에 준비금이 대부분 미국 달러인 것이 합리적입니다. 이는 미국의 금융 리더십을 강화할 것입니다."라고 그는 강조했습니다.

주커버그에 따르면, Libra와 유사한 프로젝트가 가까운 미래에 중국에서 구현될 예정이며, 세계적 리더십을 노리는 거대 강대국에 비해 경쟁력을 갖추고 이점을 차지하기 위해 미국은 가능한 한 빨리 자체적인 보편적 스테이블코인을 개발해야 합니다. 여러 해에 걸친 논의 끝에 중국 정부는 최근 디지털 위안을 만드는 것에 대한 진지한 의지를 공개적으로 발표했습니다. 이 프로젝트는 정부 관료와 주요 민간 기업이 함께 참여할 것이라는 사실은 이미 알려져 있습니다.

"우리가 이 문제를 논의하는 동안, 나머지 세계는 잠들지 않습니다. "미국이 혁신하지 않는다면, 우리의 금융 리더십은 보장되지 않습니다." 주커버그가 말했습니다.

일부 의원들은 미국 경제를 강화해야 한다는 주장이 설득력이 없다고 생각했습니다. 사실 이 프로젝트 자체는 미국의 관할권 하에서 개발되고 있지 않습니다. 새로운 지불 시스템을 만든 비영리 기구는 스위스에 등록되어 있으며, 본부는 제네바에 있습니다. 주커버그는 이 댓글에 다음과 같이 답했습니다.

"글로벌 결제 시스템을 구축하려면 많은 국제 기관이 있는 국가에 독립적인 협회를 설립하는 것이 합리적이라고 생각합니다."

범죄자들에게 이상적인 환경

아마도 Libra에 대한 금융 규제 기관의 가장 큰 반론은 스테이블코인이 불법 활동을 조직하는 데 사용될 가능성일 것입니다. 이는 일반적으로 암호화폐의 경우 전통적인 일이지만, Facebook의 글로벌한 성격과 엄청난 영향력으로 인해 당국의 관점에서 볼 때 이러한 우려는 세계적인 위협의 성격을 띱니다.

주커버그는 이 공격에 다음과 같이 대응했습니다.

“Libra는 안전하고 보안이 강화되고 규제된 대안을 만들려고 노력하고 있습니다. 디지털 결제 산업에 필요합니다. 우리는 미국 당국과 협력하여 주요 금융 기관과 동일한 표준을 충족할 것입니다. 심지어 더 엄격한 표준도 충족할 것입니다."

그는 칼리브라 디지털 지갑의 익명성과 관련된 정보를 부인했습니다. 결제 시스템을 이용하려면 사용자는 개인 식별 절차를 거쳐야 합니다. 동시에 페이스북 CEO는 자신만으로 협회 전체를 대신해 결정을 내릴 권리가 없다는 입장을 밝혔습니다.

이 질문에 대답하면서 주커버그는 Libra 네트워크에 특별한 기술이 구현될 것이며, 이를 통해 사용자의 의심스러운 활동을 추적할 수 있을 것이라고 밝혔습니다. 하지만 불행히도 이번 회의에서는 이 기능이 어떻게 작동할지에 대한 명확한 설명이 없었습니다.

회의 결과

회의 후 주커버그는 자신의 프로젝트의 특별한 가치를 의회에 확신시키는 데는 실패했지만, 많은 정치인들에게 호의적인 인상을 남기는 데는 성공했다는 점을 언급해야겠습니다. 특히 공화당 대표들은 이 프로젝트에 대하여 다소 아첨하는 의견을 표명했다. 패트릭 맥헨리 대표는 다음과 같이 말했습니다.

"저는 Facebook과 Libra, 그리고 기술 기업의 단점에 대해 개인적으로 우려하고 있습니다. 하지만 역사가 우리에게 가르쳐준 것이 있다면, 그것은 미국 혁신의 편에 서는 것이 더 낫다는 것입니다."

민주당 소속인 미국 대표 브래들리 셔먼은 청문회 이후 더 회의적인 태도를 보였다. 그는 천칭자리가 소득을 숨기는 테러리스트, 범죄자, 부정직한 기업가들의 최고의 조수가 될 것이라고 말했습니다. 그는 나중에 페이스북에 대한 적대감은 없지만 암호화폐 전반에 대해 원칙적인 반대자라고 밝혔다.

회의가 끝난 후에는 꽤 많은 미해결 문제가 남았는데, 주커버그는 그 문제에 대한 답을 가지고 있지 않았습니다. 이제 Libra 협회는 미래 지불 시스템의 기능에 대한 명확한 메커니즘을 개발하고 이를 금융 규제 기관에 제출하여 검토를 받아야 합니다.

PS

천칭자리의 진행 상황에 대한 최신 뉴스 왔다 21월 XNUMX일 – 이날, 증권법에 따른 스테이블코인에 대한 입법 규제 법안이 미국 하원에 제출되었습니다. 따라서 의회는 조만간 Libra를 증권으로 인정할 가능성이 크며, 이는 분명 이미 어려운 Facebook의 스테이블코인의 운명을 더욱 어렵게 만들지는 않을 것입니다.

출처 : habr.com