Иш-чараны өткөрүп жаткан же өткөрүүнү пландап жаткандардын баары мыйзам чегинде иш алып барат. Биздин учурда, орус мыйзамдары. Анан көбүнчө талаштуу пункттарды камтыйт. Алардын бири иш-чараны даярдоодо бийликке эскертүү каттарын жазуу же жазбабоо. Көптөр бул маселеге көңүл бурбай жатышат. Кийинки кыскача талдоо: мындай жазуу керекпи же жазбайбы?
Россия Федерациясынын аймагында иш-чараларды өткөрүү бир катар мыйзамдар жана жергиликтүү бийлик органдарынын актылары менен жөнгө салынат.
Саясий-массалык маданий иш-чаралар түздөн-түз акциянын астында турганы айдан ачык , анын жоболору талкууну талап кылбастан, жөн гана мыйзамдын беренелеринин аткарылышын талап кылган айрым талаштуу маселелерге карабастан.
Бир караганда эч кандай саясий же маданий болбогон майда окуялардан суроо туулат. Мисалы, хакатон, конференция, техникалык сынак, сынак. Анткени алар пикет, жүрүш, митинг деген түшүнүккө кирбейт.
Бул боюнча федералдык мыйзамда түздөн-түз көрсөтмө жок. Бирок, иш жүзүндө жер-жерлерде бул процессти жергиликтүү бийлик жөнгө салат. Ал эми конуш канчалык чоң болсо, ошончолук катуу көзөмөлгө алынат. Андыктан конференция болобу, хакатон болобу, кандайдыр бир иш-чараны даярдап жатканда түшүнбөстүктөрдү жана жагымсыз кесепеттерди болтурбоо үчүн жергиликтүү мыйзамдарды өтө кылдаттык менен окуп чыгуу зарыл.
Иш-чараларды жөнгө салуучу жергиликтүү бийликтин документтеринин бир мисалы .
Федералдык мыйзамды улантуу жана толуктоо катары Москванын токтому шаардын аймагында өткөрүлүүчү дээрлик бардык иш-чараларды өзүнүн редакциясында камтыйт: «массалык маданий, агартуу, театралдык, оюн-зоок, спорттук жана жарнактарды уюштуруунун жана өткөрүүнүн тартибин аныктайт. туруктуу же убактылуу спорттук жана маданий-зоок жайларында, ошондой эле парктарда, бакчаларда, аянттарда, бульварларда, көчөлөрдө, аянттарда жана суу сактагычтарда өткөрүлүүчү иш-чаралар.
Хакатонуңуз, конференцияңыз, таймашыңыз массалык иш-чара деген түшүнүккө жатабы же жокпу деп көпкө талашып, талашып-тартыша аласыз. Юридикалык журналдын мезгилдүү басылмасында , «массалык иш-чара» жана «коомдук иш-чара» түшүнүктөрүнүн ортосундагы айырмачылыктын жөнгө салынбагандыгына түздөн-түз көңүл бурулат.
Терминдерди түшүнүүгө дагы бир тийүү Росстаттын 08.10.2015-жылдагы № 464 буйругунда (14.10.2015-ж. өзгөртүүлөр менен) «Орусиянын Маданият министрлиги тарабынан уюштуруунун статистикалык каражаттарын бекитүү жөнүндө» Маданият мекемелеринин ишмердүүлүгүнө федералдык статистикалык мониторинг федерациясынын 3-бөлүгүндө, мында “Массалык маданий иш-чаралар” түшүнүгү маданий жана эс алуу иш-чараларын (эс алуу кечелери, майрамдар, кино жана тематикалык кечелер, бүтүрүү кечелери, бий/дискотекалар, баллар) камтыйт жана түшүнөт. , майрамдар, оюн программалары ж.б.), ошондой эле маалыматтык-билим берүү иш-чаралары (адабий-музыкалык, видеозалдар, маданият, илим, адабият ишмерлери менен жолугушуулар, форумдар, конференциялар, симпозиумдар, конгресстер, тегерек столдор, семинарлар, мастер-класстар) , экспедициялар, лекциялар, презентациялар).
Москва шаарынын мэринин № 1054-РМ буйругуна кайрылып, чакан да, чоң да иш-чараларды уюштуруу көз карашынан алганда, биз муну эстен чыгарбашыбыз керек:
- Уюштуруучу иш-чара өткөрүлүүчү күнгө чейин бир айдан кечиктирбестен шаардык мэрияга жана тиешелүү аймактык ички иштер органдарына билдирүүгө милдеттүү. Башка аймактарда федералдык мыйзамда көрсөтүлгөндөй, 10-15 күндүк мөөнөт көбүрөөк кездешет.
- Уюштуруучулар шаардык аткаруу бийлигинин макулдугун алышы керек.
- Иш-чаралар 5000ден ашкан катышуучулардын санына жана 5000ге чейинки катышуучулардын саны боюнча төмөнкү чексиз бөлүнөт. Бул бөлүм кайсы конкреттүү жергиликтүү бийлик органдарына билдирме тапшырышы керектигине таасирин тийгизет.
Бул пунктка түшүндүрмө катары, Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн 25-жылдын 2015-мартындагы № 272 токтому менен бекитилген, эл көп чогулган жерлерди антитеррордук коргоо боюнча талаптардын айрым жоболорун түшүндүрүүнү карай алабыз. (мындан ары - Талаптар), 6-жылдын 3-мартындагы Федералдык Мыйзамдын 6-беренесинин 2006-пунктунда камтылган эл көп чогулуучу жерлердин тизмесин аныктоонун негизги критерийлерин аныктайт (мындан ары - Талаптар). -F35 "Терроризмге каршы аракеттенүү жөнүндө", ага ылайык ММПЛ деп калктуу конуштун же шаардык райондун коомдук аймагы же алардан тышкары атайын бөлүнгөн аймак, же имараттагы, курулмадагы, курулмадагы же башка объекттеги коомдук пайдалануудагы жер түшүнүлөт. , Бул жерде, белгилүү бир шарттарда, бир эле учурда 3дөн ашык адам болушу мүмкүн.
- Уюштуруучулардын пайда табуусу менен байланышкан массалык иш-чаралар милициянын отряддары, тез медициналык, өрт өчүрүү жана башка зарыл жардамдар менен камсыз кылынат.
Эгерде бул жагдайга реалдуураак мамиле кылсак, анда иш-чаранын коммерциялык же башка экендигине карабастан, уюштуруучу келишимдик негизде тез жардам, өрткө каршы жана жөн гана коопсуздукту өз эсебинен камсыздайт (эске сала кетейин) Биз бул жерде саясий багыттагы окуялар жөнүндө сөз кылып жаткан жокпуз) .
Жогоруда айтылгандардын баарын эске алып, кат жазыш керекпи же жокпу деген оюм ачык.
Иш-чараңызга сырттан келе турган катышуучулардын санына карабастан, ар дайым кат жазылышы керек. Аймакка жана жерине карабастан. Иш-чарада 50 адам болсо да. Имаратта болобу, көчөдө болобу, иш-чара өтүп жаткан аймактагы абалды эч бир уюштуруучу кылдат биле албайт. Көпчүлүк учурларда каттарды даярдоо үчүн көп убакыт талап кылынбайт, билдирүү мүнөзүнө ээ жана кошумча коопсуздук чараларын көрүү жергиликтүү бийликтерге жүктөлөт. Белгилүү бир шарттарда мындай каттардын жоктугу уюштуруучунун бардык жоопкерчиликтүү өзүм билемдиги катары чечмелениши мүмкүн.
Стандарт катары, бардыгына жана бардыгына толук ылайык келүү үчүн, ал тургай, жоктой сезилген нерсе үчүн мен үч кат жазам:
- Жергиликтүү администрацияга кат. (шаар, район, ж.б.)
- Жергиликтүү ички иштер башкармалыгына кат
- Жергиликтүү РОНПРге (Аймактык көзөмөлдүк ишмердүүлүк жана алдын алуу иштери боюнча башкармалыгы), башкача айтканда, ӨКМдин өрткө каршы бөлүмүнө кат. (Эскертүү: Сүйлөшүүлөр учурунда өрт өчүрүүчүлөрдү эч качан "өрт өчүрүүчү" деп атабаңыз, антпесе координациялоо чексиз процесс болуп калышы мүмкүн).
Катта, закондо жана приказда керсетулгендей:
- Окуянын аталышы.
- Мүмкүн болсо, жерди жана убакытты көрсөткөн программа.
- Аны ишке ашыруу үчүн уюштуруучулук, финансылык жана башка колдоонун шарттары (б.а. медициналык камсыздоо, коопсуздук, Өзгөчө кырдаалдар министрлиги тарабынан колдоо көрсөтүү).
- Катышуучулардын болжолдуу саны.
- Иш-чаранын уюштуруучулары үчүн байланыш маалыматы.
- Балким, уюштуруучулардын суроо-талаптары же кээ бир комментарийлер жана иш-чаранын мааниси жөнүндө маалымат.
Бул жерде Word файл форматындагы тамгалардын мисалдары (балким бул кимдир бирөө үчүн пайдалуу болот):
жараян абдан энергия сыйымдуу эмес экенин түшүнүү үчүн, бардык тамгалар менен текст бирдей. Дарек ээси гана өзгөрөт. Көпчүлүк учурларда, ал сканерленген көчүрмөлөрдү жөнөтүү менен иштейт.
Тажрыйба көрсөткөндөй, администрация жана ички иштер башкармалыгы тез жана ыкчам аракеттенет. Бирок сиз RONPRга чалып, алар документти кабыл алып, көргөнүн текшеришиңиз керек.
Корутунду жана кичинекей корутунду катары: иш-чара үчүн билдирүү каттарды даярдоо жана бийлик органдарына жөнөтүү өтө көп эмгекти талап кылган процесс эмес, бул иш-чаранын өзүндө да, уюштуруучунун алдындагы жоопкерчилик чөйрөсүндө да көптөгөн тобокелчиликтердин алдын алат. мыйзам.
Жогоруда саналган мыйзамдар жана жоболор жалгыз эмес. Окуяга жараша аларга ар кандайлар кошулушу мүмкүн. Бул жерде кичинекей тизме:
- Москва шаарынын мэринин 1054-жылдын 5-октябрындагы № 2000-РМ буйругу ««.
- Москва Өкмөтүнүн 30-жылдын 2008-сентябрындагы № 869-ПП "Москва шаарында майрамдык артиллериялык салюттарды жана фейерверктерди уюштуруу жана өткөрүү боюнча чаралар жөнүндө" токтому.
- 38-жылдын 13-мартындагы № 2006-ФЗ Федералдык Мыйзамы»
- Россия Федерациясынын 195-жылдын 30-декабрындагы No 2001-ФЗ Административдик укук бузуулар жөнүндө кодекси (Россия Федерациясынын Административдик кодекси).
- Россия Федерациясынын Кылмыш-жаза кодекси 63-жылдын 13-июнундагы No 1996-ФЗ (Россия Федерациясынын Кылмыш-жаза кодекси).
- Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн 25-жылдын 2015-мартындагы No 272 токтому. Адамдар көп чогулган жерлерди антитеррордук коргоо боюнча талаптар.
- 19-жылдын 2004-июнундагы № 54-ФЗ Федералдык Мыйзамы»
Source: www.habr.com