Прелазак са картотечног система на аутоматизоване базе података у државним агенцијама

Од тренутка када се појавила потреба за чувањем (прецизним записом) података, људи су на разним медијима, уз све врсте алата, хватали (или чували) информације неопходне за накнадну употребу. Хиљадама година је клесао цртеже на стенама и записивао их на комад пергамента, ради накнадне употребе у будућности (да бизона погодио само у око).

У последњем миленијуму, бележење информација на језику писама — „писања“ — постало је широко распрострањено. С друге стране, писање, иако има неоспорне предности (распрострањеност, релативна лакоћа читања и писања информација, итд.), у смислу администрације података, не дозвољава потпуну употребу. Најбоља ствар коју човек може да смисли за администрирање писаних података је библиотека (архива). Али библиотека је такође морала бити допуњена посебним алатом за претрагу (индексирање) и управљање подацима – картотеком. Картотека је у суштини библиотечки каталог-регистратор. Треба предвидети да под појмом библиотека (архив) треба разумети не само библиотеке на које смо навикли, већ и друге организоване и структуриране писане податке (на пример, матични досије или Министарство унутрашњих послова, Државна пореска служба). ).

Тешко је потценити колики су утицај системи за досије картица имали на системе државне регистрације. На пример, завод за регистрацију становништва у коме је адреса становања физичка локација ускладиштених података о грађанину. Тако се сви подаци о грађанима који живе у појединим улицама и подручјима чувају у једном матичном одељењу одређеном од стране подручја. Ово је због чињенице да вам овај метод омогућава брзо проналажење, ажурирање, бројање и генерисање статистичких и аналитичких података него да су информације ускладиштене на једном месту. На пример, служба за пасош или пореско одељење којој припадате чува писане и физичке податке о вашим активностима (пореске извештаје или матичне књиге). Свако лице или државни орган, на основу адресе регистрације, може лако да одреди у којој матичној служби се чувају документи и у ком се окружном одељењу пореске службе подноси пријава прихода.

На овим основама способности картичног књиговодства изграђен је читав систем регистрације података: о грађанима (матичарска служба, службе за пасоше), о привредној делатности (окружне пореске службе), о некретнинама (окружне службе за регистрацију непокретности), о возилима ( одељења за регистрацију и испитивање) ), о војним обвезницима (војни комесаријати) итд.

Рачуноводство картица је принуђено да користи државне регистрационе ознаке са територијалном ознаком (С227НА69-Тверски регион), именује различите одељења према територијалним карактеристикама (Одељење унутрашњих послова Первомајског округа), принудно и присиљено да физички премести податке итд.

Предлажем да размотримо кретање јединице података у систему картотеке са једног картотечног индекса на други. Као јасан пример, узмимо процес пререгистрације возила у систему регистрације возила, када се аутомобил прода лицу чије се место регистрације (регистрације) разликује од места регистрације претходног власника. Према правилима, продавац и купац морају да дођу у РЕО „А“ (којој припада продавац) да пререгиструју аутомобил. Након потписивања купопродајног уговора и комплетирања релевантних докумената, нови власник добија транзитни број који важи ограничено време. Нови власник, за време важења транзитног броја, дужан је да дође у РЕО „Б“ којој припада регистрацијом (регистрацијом). По доласку у РЕО „Б“, одузимају му се транзитни број и друга регистрациона документа и ауто се региструје на новог власника.

Да бисмо у потпуности разумели кретање јединице информација, у наставку ћемо повући аналогију кретања јединице података са сваком фазом радњи регистрације.

Операција 1

Продавац и купац долазе у РЕО „А“ да купе или продају аутомобил и контактирају оператера. Оператер проналази регистрациону картицу у досијеу регистрационе картице – односно физички тражи податке, што траје неко време. Након проналажења картице, проверава да ли је возило заустављено или има заложно право (подаци се уписују у регистарску картицу аутомобила).

Операција 2

Оператер, након спровођења неопходних радњи регистрације, издаје транзитне бројеве и регистрационе документе на ограничено време. Због чињенице да се подаци о новом власнику морају чувати у РЕО „Б“ (пошто је база података базирана на картицама и локална), развијен је следећи процес за пренос информација са РЕО „А“ на РЕО „Б“. Са њим ће се кретати и подаци о новом власнику и његовом аутомобилу, за шта ће му бити издати транзитни бројеви. Регистарска карта са посебном ознаком о одјави остаће у РЕО „А“ као јединица података у историји возила. Дерегистрација у овом случају значи да ће у бази података РЕО „А“ ова јединица информација постати неактивна и више неће бити на горе поменутој листи претрага физичких података (регистрациона картица одјављеног аутомобила ће једноставно бити измештена одвојено од осталих активни ваљци). Сама пренета информација биће приказана у транзитном броју иу регистрационим документима.

Операција 3

Нови власник, који је добио транзитне бројеве као резултат одјаве аутомобила од РЕО „А“, одлази у РЕО „Б“. Сам назив типа броја „транзит“ указује на то да је број потребан за премештање података. Информације се преносе са РЕО „А” на РЕО „Б”, у коме нови власник делује као носилац података. Да би се обезбедио завршетак преноса информација, транзитни бројеви се издају на одређени период важења, током којег је нови власник дужан да се региструје код РЕО „Б“. Контрола над овим процесом поверена је надлежним државним органима. Из наведеног произилази да су колосалне правне норме и људски ресурси укључени и коришћени за контролу извршења процеса кретања података.

Операција 4

Након што аутомобил стигне у РЕО „Б”, врши се регистрација, што значи евидентирање података о аутомобилу у картотеци РЕО „Б”. Оператер повлачи транзитне бројеве и издаје нове државне бројеве, при чему штампа регистарску карту и уписује је у картотеку. Ова регистрациона картица приказује све податке који су пренети са РЕО „Б“.

Овим се завршава процес "аналогног" преноса података са РЕО "А" на РЕО "Б". Без сумње, овај алгоритам за кретање информација је сложен и захтева велике трошкове како људских ресурса, тако и физичке активности. Подаци о превезеном аутомобилу не прелазе 3 килобајта по обиму, док тржишни трошак премештања информација коришћењем постојећих технологија са запремином од 1024 килобајта износи 3 сома (према максималним тарифама мобилних оператера).

Ера коришћења ДБМС-система за управљање базама података

Употреба система за управљање базама података може радикално да поједностави процесе промене података у великим низовима процеса регистрације. Аутоматизујте и обезбедите гарантоване резултате за упите о подацима.

За јасан пример, хајде да повучемо аналогију са горе наведеним процесом пререгистрације аутомобила ако се користи ДБМС.

Операција 1

Продавац и купац долазе у РЕО „А“ да купе или продају аутомобил и контактирају оператера. Оператер проналази регистрациону картицу у досијеу регистрационе картице – односно физички тражи податке, што траје неко време. Након проналажења картице, проверава да ли је возило заустављено или има заложно право (подаци се уписују у регистарску картицу аутомобила). Оператер уноси податке о возилу у ДБМС и добија тренутни одговор о присуству хапшења или заложног права.

Операција 2

Оператер, након спровођења неопходних радњи регистрације, издаје транзитне бројеве и регистрационе документе на ограничено време. Због чињенице да се подаци о новом власнику морају чувати у РЕО „Б“ (пошто је база података базирана на картицама и локална), развијен је следећи процес за пренос информација са РЕО „А“ на РЕО „Б“. Оператер уноси податке о новом власнику у ДБМС.

Овим је завршен процес поновне регистрације. Све остале операције нису релевантне, пошто је база података централизована. Нови власник не мора да прибавља (плаћа) транзитне бројеве. Станите у ред за регистрацију возила (етажирање), платите попуњену пријаву итд. Истовремено ће се смањити оптерећење запослених у РЕО-у јер операција више неће захтевати сложену шему пререгистрације.

Такође нема потребе за низом ограничења, као што је коришћење регионалних карактеристика у државним регистарским таблицама (неће бити потребне регионалне ознаке, што ће омогућити да се аутомобили региструју у било ком РЕО), евидентирање адресе власника у регистрационим документима, поновна регистрација у случају промене пребивалишта, и тако даље на огромној листи.

Могућност фалсификовања регистрационих докумената је практично елиминисана, јер се подаци о возилу добијају из базе података.

Постојећи процеси за добијање података у државним органима засновани су на могућностима картотеке и складиштења података.

На основу наведеног могу се утврдити следеће главне предности коришћења аутоматизованих информационих система (АИС):

  • АИС ће значајно поједноставити и радикално променити приступ процесима регистрације.
  • У процесима регистрације неопходно је користити принципе и правила пројектовања ДБМС.
  • Да би се у потпуности искористиле могућности АИС-а, потребно је променити успостављену процедуру регистрације.
  • Широке могућности за директну интеграцију система са другим системима (на пример, банкарство).
  • Минимизирање грешака повезаних са људским фактором.
  • Смањење времена потребног грађанима да добију информације.

Извор: ввв.хабр.цом

Додај коментар