ProHoster > Blog > internet haberleri > Yazmak ya da yazmamak. Etkinlikler sırasında yetkililere mektuplar

Yazmak ya da yazmamak. Etkinlikler sırasında yetkililere mektuplar

Etkinlik düzenleyen veya düzenlemeyi planlayan herkes, mevzuatın yasal çerçevesi dahilinde çalışır. Bizim durumumuzda Rus mevzuatı. Ve çoğu zaman tartışmalı noktalar içerir. Bunlardan biri de etkinliğe hazırlanırken yetkililere bildirim mektubu yazıp yazmamak. Birçok kişi bu konuyu görmezden geliyor. Sırada kısa bir analiz var: bu şekilde yazmak mı, yazmamak mı?

Rusya Federasyonu topraklarında etkinliklerin düzenlenmesi, bir dizi yasa ve yerel makamların kanunları ile düzenlenmektedir.

Doğrudan eylem kapsamına giren siyasi ve kitlesel kültürel olayların 19 Haziran 2004 tarihli Federal Kanun No. 54-FZ “Toplantılar, mitingler, gösteriler, alaylar ve grev gözcüleri hakkında”Hükümleri tartışma gerektirmeyen, bazı tartışmalı konulara rağmen sadece kanun maddelerinin uygulanmasını gerektiren bir düzenlemedir.

Soru, ilk bakışta hiç politik ya da kültürel olmayan küçük olaylarda ortaya çıkıyor. Örneğin bir hackathon, konferans, teknik yarışma, yarışma. Açıkça grev gözcüleri, yürüyüşler ve mitinglerin tanımına girmedikleri için.

Federal yasada bu konuda doğrudan bir yönlendirme bulunmamaktadır. Ancak aslında sahada bu süreç yerel yönetimler tarafından düzenleniyor. Ve yerleşim yeri ne kadar büyükse, o kadar sıkı kontrol ediliyor. Bu nedenle, ister konferans ister hackathon olsun, herhangi bir etkinliği hazırlarken, yanlış anlamaları ve hoş olmayan sonuçları önlemek için yerel mevzuatı çok dikkatli okumak gerekir.

Etkinlikleri düzenleyen yerel yönetim belgelerine bir örnek: Moskova Belediye Başkanı'nın 1054 Ekim 5 tarih ve 2000-RM sayılı Emri “Moskova'da kitlesel kültür, eğitim, tiyatro, eğlence, spor ve reklam etkinliklerinin düzenlenmesi ve yürütülmesi prosedürüne ilişkin Geçici Düzenlemelerin onaylanması üzerine”.

Federal yasanın devamı ve eklenmesiyle, Moskova kararnamesi zaten şehir topraklarında düzenlenen neredeyse tüm etkinlikleri kendi ifadeleriyle kapsıyor: “kitlesel kültür, eğitim, tiyatro, eğlence, spor ve reklamcılığın organize edilmesi ve yürütülmesi prosedürünü belirliyor Kalıcı veya geçici spor, kültür ve eğlence tesisleri ile park, bahçe, meydan, bulvar, cadde, meydan ve su birikintilerinde düzenlenen etkinliklerdir.”

Hackathon'unuzun, konferansınızın, yarışmanızın kitlesel etkinlik kapsamına girip girmediği konusunda uzun süre tartışabilir ve tartışabilirsiniz. Bir hukuk dergisinin süreli yayınında “Rus mevzuatındaki boşluklar”, Sayı 3 - 2016yazısında “kitlesel olay” ve “kamusal olay” kavramları arasındaki ayrımın düzenlenmediğine doğrudan dikkat çekilmektedir.

Terimlerin anlaşılmasına başka bir dokunuş, 08.10.2015/464/14.10.2015 tarihli ve 3 sayılı Rosstat Kararında bulunabilir (XNUMX/XNUMX/XNUMX tarihinde değiştirilmiştir) “Rus Kültür Bakanlığı tarafından organizasyon için istatistiksel araçların onaylanması üzerine Kültür kurumlarının faaliyetlerinin federal istatistiksel izleme federasyonu”, XNUMX. bölümde, “Kitlesel kültürel etkinlikler” kavramı, kültürel ve boş zaman etkinliklerini (dinlenme akşamları, kutlamalar, sinema ve temalı akşamlar, mezuniyetler, dans/diskotekler, balolar) içerir ve anlar. tatiller, oyun programları vb.) yanı sıra bilgilendirme ve eğitim etkinlikleri (edebi-müzikal, video salonları, kültür, bilim, edebiyat figürleriyle toplantılar, forumlar, konferanslar, sempozyumlar, kongreler, yuvarlak masa toplantıları, seminerler, ustalık sınıfları) , geziler, ders etkinlikleri, sunumlar).

Hem küçük hem de büyük etkinliklerin düzenlenmesi açısından Moskova Belediye Başkanı'nın 1054-RM sayılı Emrine dönersek şunu hatırlamamız gerekir:

  • Organizatör, etkinlik tarihinden en geç bir ay önce şehir idaresine ve ilgili bölgesel içişleri organlarına bildirimde bulunmakla yükümlüdür. Diğer bölgelerde federal yasada belirtildiği gibi 10-15 günlük süre daha yaygındır.
  • Organizatörlerin şehrin idari makamlarından onay alması gerekmektedir.
  • Etkinlikler, katılımcı sayısında herhangi bir alt sınır olmaksızın 5000 kişi üzeri ve 5000 kişiye kadar katılımcı sayısına bölünür. Bu bölüm, hangi yerel yetkililerin bildirim göndermesi gerektiğini etkiler.

    Bu paragrafa yorum olarak, 25 Mart 2015 tarih ve 272 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, kitlesel insan toplanma yerlerinin terörle mücadeleye karşı korunmasına ilişkin gerekliliklerin belirli hükümlerinin bir açıklaması düşünülebilir. ​(bundan sonra Gereksinimler olarak anılacaktır), 6 Mart 3 tarihli Federal Yasanın 6. Maddesinin 2006. paragrafında yer alan, insanların toplu toplanma yerlerinin (MMPL) listesinin belirlenmesine yönelik ana kriterleri tanımlayan 35 -F3 “Terörizmle Mücadele Hakkında”; buna göre MMPL, bir yerleşim yerinin veya kentsel bölgenin kamu alanı veya bunların dışında özel olarak belirlenmiş bir bölge veya bir bina, yapı, yapı veya başka bir tesisteki kamu kullanım yeri olarak anlaşılmaktadır. Belirli koşullar altında aynı anda 50'den fazla kişinin bulunabileceği yerlerde, burada zaten 50 kişinin bulunduğunu lütfen unutmayın.

  • Düzenlenmesi organizatörlerin kar elde etmesiyle bağlantılı olan kitlesel etkinliklere polis ekipleri, acil tıbbi yardım, itfaiye ve diğer gerekli yardımlar sağlanmaktadır.

    Bu noktaya daha gerçekçi yaklaşırsak, aslında organizatör, etkinliğin ticari olup olmadığına bakılmaksızın, sözleşmeye dayalı olarak, masrafları kendisine ait olmak üzere, etkinliğin ambulansını, yangın korumasını ve sadece güvenliğini sağlıyor (hatırlatayım). burada siyasi amaçlı olaylardan bahsetmiyoruz).

Yukarıdakilerin hepsi göz önüne alındığında mektup yazıp yazmama konusundaki fikrim nettir.
Etkinliğinize dışarıdan gelecek katılımcı sayısı ne olursa olsun mutlaka mektup yazılmalıdır. Bölge ve mekân fark etmeksizin. Etkinlikte 50 kişi olsanız bile. Hiçbir organizatör, ister binada ister sokakta olsun, etkinliğin gerçekleştiği alandaki durumu tam olarak bilemez. Çoğu durumda mektupların hazırlanması fazla zaman gerektirmez, bildirim niteliğindedir ve ek güvenlik önlemleri alma yetkisi yerel makamlara bırakılır. Belirli koşullar altında bu tür mektupların bulunmaması, organizatörün tüm sorumluluğuyla birlikte keyfiliği olarak yorumlanabilir.

Standart olarak, her şeye ve herkese tam uyum sağlamak ve hatta yokmuş gibi görünen şeylere bile üç mektup yazıyorum:

  • Yerel yönetime mektup. (şehir, ilçe vb.)
  • Yerel İçişleri Bakanlığı'na mektup
  • Yerel RONPR'ye (Bölgesel Denetleme Faaliyetleri ve Önleyici Çalışma Dairesi), başka bir deyişle Acil Durumlar Bakanlığı itfaiye teşkilatına bir mektup. (Not: Müzakereler sırasında itfaiyecilere asla "itfaiyeci" kelimesini söylemeyin, aksi takdirde koordinasyon sonsuz bir süreç haline gelebilir).

Mektupta kanun ve yönetmelikte belirtildiği üzere şunu belirtmek gerekir:

  1. Olay başlığı.
  2. Mümkünse yer ve zamanı gösteren bir program.
  3. Uygulanmasına yönelik organizasyonel, mali ve diğer destek koşulları (yani tıbbi destek, güvenlik, Acil Durumlar Bakanlığı hizmetlerinin desteğinin nasıl sağlandığı).
  4. Tahmini katılımcı sayısı.
  5. Etkinlik organizatörleri için iletişim bilgileri.
  6. Belki organizatörlerden gelen talepler veya etkinliğin önemine ilişkin bazı yorumlar ve arka plan bilgileri.

İşte Word dosya formatındaki harf örnekleri (belki bu birisinin işine yarayacaktır):

İşlemin çok enerji yoğun olmadığını anlamak için tüm harflerdeki metin aynıdır. Yalnızca muhatap değişir. Çoğu durumda taranmış kopyaların gönderilmesiyle çözümlenir.

Deneyimlerin gösterdiği gibi, idare ve İçişleri Müdürlüğü hızlı ve etkili bir şekilde hareket etmektedir. Ancak RONPR'yi aramanız ve belgeyi alıp gördüklerinden emin olmanız gerekir.

Sonuç ve küçük bir sonuç olarak: etkinlik için bildirim mektuplarının hazırlanması ve yetkililere gönderilmesi çok emek yoğun bir süreç değildir, bu da hem etkinliğin kendisinde hem de organizatörün sorumluluk alanında etkinlik öncesi birçok riski önler. kanun.

Yukarıda sıralanan yasa ve düzenlemeler yalnızca bunlarla sınırlı değildir. Olaya göre bunlara farklı olanlar da eklenebilir. İşte küçük bir liste:

Kaynak: habr.com

Yorum ekle