Totes les persones que realitzin esdeveniments o només tinguin previst fer-les treballen dins del marc legal de la legislació. En el nostre cas, la legislació russa. I sovint conté punts controvertits. Un d'ells és escriure o no escriure cartes de notificació a les autoritats quan es prepara l'esdeveniment. Molta gent ignora aquest tema. A continuació, una breu anàlisi: escriure així o no escriure-ho?
La celebració d'esdeveniments al territori de la Federació Russa està regulada per una sèrie de lleis i actes de les autoritats locals.
És evident que els esdeveniments polítics i culturals de masses queden directament sota l'acció , les disposicions de les quals no requereixen discussió, sinó que simplement requereixen l'aplicació dels articles de la llei, malgrat algunes qüestions controvertides.
La qüestió sorgeix amb petits esdeveniments que no són gens polítics ni culturals a primera vista. Per exemple, una hackathon, una conferència, una competició tècnica, una competició. Ja que clarament no entren en la definició de piquets, processons i concentracions.
No hi ha cap orientació directa en aquest sentit a la llei federal. Tanmateix, de fet, sobre el terreny, aquest procés està regulat per les autoritats locals. I com més gran és l'assentament, més estrictament es controla. Per tant, a l'hora de preparar qualsevol esdeveniment, ja sigui una conferència o un hackathon, cal llegir molt atentament la legislació local per evitar malentesos i conseqüències desagradables.
Un exemple de documents del govern local que regulen els esdeveniments és .
Com a continuació i addició de la llei federal, el decret de Moscou ja cobreix en la seva redacció gairebé tots els esdeveniments que se celebren al territori de la ciutat: "determina el procediment per organitzar i dur a terme publicitat de masses culturals, educatives, teatrals, esportives i publicitàries. esdeveniments celebrats en instal·lacions esportives i culturals i d'entreteniment permanents o temporals, així com en parcs, jardins, places, bulevards, carrers, places i embassaments.”
Podeu discutir i debatre durant molt de temps sobre si la vostra hackathon, conferència, competició s'inclou o no en el concepte d'esdeveniment massiu. En el periòdic d'una revista jurídica , es crida directament l'atenció sobre la manca de regulació de la distinció entre els conceptes d'"acte massiu" i "acte públic".
Un altre toc per a la comprensió dels termes es pot trobar a l'Ordre Rosstat núm. 08.10.2015 de data 464/14.10.2015/3 (modificada el XNUMX/XNUMX/XNUMX) "Sobre l'aprovació d'eines estadístiques per a l'organització pel Ministeri de Cultura de Rússia Federació de seguiment estadístic federal de les activitats de les institucions culturals” a la part XNUMX, on el concepte “Esdeveniments culturals de masses” inclou i entén els esdeveniments culturals i d'oci (vetllades de relaxació, celebracions, vetllades de cinema i temàtiques, graduacions, ball/discoteca, balls). , vacances, programes de jocs, etc.), així com actes informatius i educatius (literari-musical, sales de vídeo, trobades amb figures de la cultura, la ciència, la literatura, fòrums, conferències, simposis, congressos, taules rodones, seminaris, classes magistrals). , expedicions, conferències, presentacions).
Tornant a l'Ordre de l'alcalde de Moscou núm. 1054-RM, des del punt de vista de l'organització d'esdeveniments petits i grans, hem de recordar que:
- L'organitzador té l'obligació de comunicar-ho a l'administració de la ciutat i als òrgans territorials d'afers interns competents com a màxim un mes abans de la data de l'esdeveniment. En altres regions, un període de 10-15 dies és més comú, tal com s'especifica a la llei federal.
- Els organitzadors han d'obtenir el consentiment de les autoritats executives de la ciutat.
- Els esdeveniments es divideixen pel nombre de participants de més de 5000 persones i fins a 5000 persones sense límit inferior en el nombre de participants. Aquesta divisió afecta quines autoritats locals específiques han de presentar una notificació.
Com a comentari d'aquest paràgraf, podem considerar una explicació de determinades disposicions dels requisits per a la protecció antiterrorista dels llocs de reunió massiva de persones, aprovats pel Decret del Govern de la Federació Russa de 25 de març de 2015 núm. 272 (d'ara endavant, els Requisits), que defineixen els criteris principals per a la determinació de la llista de llocs de reunió massiva de persones (MMPL) ), que es troben a l'apartat 6 de l'article 3 de la Llei federal de 6 de març de 2006 35 -F3 "Sobre la lluita contra el terrorisme", segons el qual s'entén per MMPL el territori públic d'un assentament o districte urbà, o un territori especialment designat fora d'aquests, o un lloc d'ús públic en un edifici, estructura, estructura o un altre equipament. , on, sota determinades condicions, poden estar presents més de 50 persones al mateix temps. Tingueu en compte que ja hi ha 50 persones.
- Els esdeveniments multitudinaris, la celebració dels quals està associada a l'obtenció de beneficis per part dels organitzadors, es proporcionen amb equips de policia, emergències mèdiques, bombers i altres ajuts necessaris.
Si afrontem aquest punt de manera més realista, de fet, l'organitzador, de manera contractual, proporciona ambulància, protecció contra incendis i simplement seguretat per a l'esdeveniment pel seu compte, independentment de si l'esdeveniment és comercial o no (permeteu-vos recordar que aquí no estem parlant d'esdeveniments d'orientació política).
Tenint en compte tot l'anterior, la meva opinió sobre si escriure o no escriure cartes és clara.
Independentment del nombre de participants al vostre esdeveniment que vindran al vostre esdeveniment des de fora, sempre s'han d'escriure cartes. Independentment de la regió i el lloc. Encara que tinguis 50 persones a l'esdeveniment. Cap organitzador pot conèixer a fons la situació a la zona on es desenvolupa l'esdeveniment, ja sigui a l'edifici o al carrer. En la majoria dels casos, les cartes no requereixen molt de temps per preparar-se, tenen caràcter de notificació i deixen a les autoritats locals les mesures de seguretat addicionals. L'absència d'aquestes cartes sota un determinat conjunt de circumstàncies pot interpretar-se com a arbitrarietat de l'organitzador amb tota la responsabilitat que la comporta.
Com a norma, per al compliment complet de tot i de tothom, i fins i tot allò que sembla que no hi és, escric tres cartes:
- Carta a l'administració local. (ciutat, districte, etc.)
- Carta al Departament d'Afers Interns local
- Una carta al RONPR local (Departament Regional d'Activitats de Supervisió i Treball Preventiu), és a dir, al cos de Bombers del Ministeri de Situacions d'Emergència. (Nota: mai digueu als bombers la paraula "bomber" durant les negociacions, en cas contrari, la coordinació es pot convertir en un procés sense fi).
En la carta, tal com estableix la llei i l'ordre, cal esmentar:
- Títol de l'esdeveniment.
- Si és possible, un programa indicant el lloc i l'hora.
- Condicions de suport organitzatiu, financer i d'altres tipus per a la seva implantació (és a dir, com es presta suport mèdic, seguretat, suport per part dels serveis del Ministeri de Situacions d'Emergència).
- Nombre estimat de participants.
- Informació de contacte per als organitzadors d'esdeveniments.
- Bé, potser sol·licituds dels organitzadors o alguns comentaris i informació de fons sobre la importància de l'esdeveniment.
Aquí teniu exemples de lletres en format de fitxer Word (potser això serà útil per a algú):
Per entendre que el procés no és molt energètic, el text en totes les lletres és el mateix. Només canvia el destinatari. En la majoria dels casos, funciona enviant còpies escanejades.
Tal com demostra l'experiència, l'administració i la Direcció d'Afers Interns actuen amb rapidesa i eficàcia. Però cal trucar a RONPR i assegurar-se que han rebut i vist el document.
Com a conclusió i una petita conclusió: preparar i enviar cartes de notificació a les autoritats per a l'esdeveniment no és un procés molt intensiu de mà d'obra, que evita molts riscos tant en l'esdeveniment en si com en l'àrea de responsabilitat de l'organitzador davant la Llei.
Les lleis i regulacions enumerades anteriorment no són les úniques. En funció de l'esdeveniment, se'n poden afegir de diferents. Aquí teniu una petita llista:
- Ordre de l'alcalde de Moscou núm. 1054-RM de 5 d'octubre de 2000 "».
- Decret del govern de Moscou de 30 de setembre de 2008 núm. 869-PP "Sobre mesures per organitzar i dur a terme salutacions d'artilleria festives i espectacles de focs artificials a la ciutat de Moscou".
- Llei Federal núm. 38-FZ de 13 de març de 2006 “»
- Codi de la Federació de Rússia sobre infraccions administratives núm. 195-FZ de 30 de desembre de 2001 (Codi administratiu de la Federació de Rússia).
- Codi Penal de la Federació Russa núm. 63-FZ de 13 de juny de 1996 (Codi Penal de la Federació Russa).
- Decret del Govern de la Federació de Rússia de 25 de març de 2015 núm. 272. Requisits per a la protecció antiterrorista dels llocs on es reuneixen persones en gran nombre.
- Llei Federal de 19 de juny de 2004 núm. 54-FZ “»
Font: www.habr.com