Perėjimas nuo kartotekų sistemos prie automatizuotų duomenų bazių valstybinėse įstaigose

Nuo to momento, kai atsirado poreikis išsaugoti (tiksliai įrašyti) duomenis, žmonės įvairiose laikmenose fiksavo (ar išsaugodavo) su visomis priemonėmis informaciją, reikalingą tolesniam naudojimui. Tūkstančius metų jis raižė piešinius ant uolų ir užrašinėjo juos ant pergamento gabalo, kad vėliau galėtų panaudoti (kad stumbrui pataikyti tik į akį).

Pastarąjį tūkstantmetį plačiai paplito informacijos įrašymas raidžių kalba – „rašymas“. Savo ruožtu rašymas, nors ir turi neabejotinų pranašumų (paplitimas, santykinis informacijos skaitymo ir rašymo patogumas ir kt.), tačiau duomenų administravimo požiūriu jis neleidžia visapusiškai naudotis. Geriausias dalykas, kurį žmogus gali sugalvoti administruodamas rašytinius duomenis, yra biblioteka (archyvas). Bet biblioteką teko papildyti ir specialia paieškos (indeksavimo) ir duomenų valdymo priemone – kartoteka. Kartotė iš esmės yra bibliotekos katalogas-registras. Reikėtų numatyti, kad sąvoka biblioteka (archyvas) turėtų būti suprantama ne tik kaip mums įprastos bibliotekos, bet ir kiti sutvarkyti ir susisteminti rašytiniai duomenys (pavyzdžiui, metrikacijos skyriaus byla ar VRM, VMI). ).

Sunku neįvertinti, kokį poveikį kortelių registravimo sistemos turėjo vyriausybės registracijos sistemoms. Pavyzdžiui, gyventojų registravimo institutas, kuriame gyvenamosios vietos adresas yra fizinė saugomų duomenų apie pilietį vieta. Taigi visi tam tikrose gatvėse ir vietovėse gyvenančių piliečių duomenys yra saugomi viename vietovės paskirtame registracijos skyriuje. Taip yra dėl to, kad šis metodas leidžia greitai rasti, atnaujinti, suskaičiuoti ir generuoti statistinius bei analitinius duomenis nei tuo atveju, jei informacija būtų saugoma vienoje vietoje. Pavyzdžiui, pasų tarnyba arba mokesčių departamentas, kuriam priklausote, saugo rašytinius ir fizinius duomenis apie jūsų veiklą (mokesčių ataskaitas arba civilinius įrašus). Bet kuris asmuo ar valdžios institucija pagal registracijos adresą gali nesunkiai nustatyti, kurioje registro įstaigoje saugomi dokumentai ir kuriame mokesčių tarnybos rajono skyriuje pateikiama pajamų deklaracija.

Ant šių kortelių apskaitos galimybių pagrindo buvo sukurta visa duomenų registravimo sistema: apie piliečius (registracijos skyrius, pasų skyrius), apie ūkinę veiklą (rajonų mokesčių tarnybos), apie nekilnojamąjį turtą (rajono nekilnojamojo turto registravimo skyriai), apie transporto priemones ( registracijos ir egzaminų skyriai) ), apie šauktinį (karinius komisariatus) ir kt.

Kortelių apskaita yra priversta naudoti valstybinius registracijos ženklus su teritoriniu žymėjimu (S227NA69-Tver regionas), įvardyti įvairius skyrius pagal teritorines ypatybes (Pervomaisko rajono vidaus reikalų departamentas), priverstinai ir priverstinai fiziškai perkelti duomenis ir kt.

Siūlau apsvarstyti duomenų vieneto judėjimą kortelių rinkmenų sistemoje iš vienos kartotekos į kitą. Kaip ryškų pavyzdį paimkime transporto priemonės perregistravimo į transporto priemonių registravimo sistemą procesą, kai automobilis parduodamas asmeniui, kurio registracijos (registravimo) vieta skiriasi nuo ankstesnio savininko registracijos vietos. Pagal taisykles pardavėjas ir pirkėjas turi atvykti į REO „A“ (kuriam priklauso pardavėjas) perregistruoti automobilį. Pasirašęs pirkimo-pardavimo sutartį ir suformavęs atitinkamus dokumentus, naujasis savininkas gauna ribotą laiką galiojantį tranzito numerį. Naujasis savininkas tranzito numerio galiojimo laikotarpiu privalo atvykti į REO „B“, kuriai jis priklauso pagal registraciją (registraciją). Jam atvykus į REO „B“, jo tranzito numeris ir kiti registracijos dokumentai paimami, o automobilis registruojamas naujajam savininkui.

Norėdami visiškai suprasti informacijos vieneto judėjimą, žemiau pateiksime duomenų vieneto judėjimo analogiją su kiekvienu registracijos veiksmų etapu.

1 operacija

Pardavėjas ir pirkėjas atvyksta į REO „A“ pirkti ar parduoti automobilio ir susisiekti su operatoriumi. Operatorius registracijos kortelės byloje suranda registracijos kortelę – tai yra fiziškai ieško duomenų, o tai užtrunka šiek tiek laiko. Suradęs kortelę, patikrina, ar nėra automobilio arešto ar arešto (duomenys įrašomi į automobilio registracijos kortelę).

2 operacija

Operatorius, atlikęs reikiamus registracijos veiksmus, ribotam laikui išduoda tranzito numerius ir registracijos dokumentus. Atsižvelgiant į tai, kad duomenys apie naująjį savininką turi būti saugomi REO „B“ (kadangi duomenų bazė yra kortelių pagrindu ir lokali), buvo sukurtas toks procesas informacijos perkėlimui iš REO „A“ į REO „B“. Duomenys apie naująjį savininką ir jo automobilį persikels kartu su juo, tam jam bus išduoti tranzito numeriai. Registracijos kortelė su specialiu ženklu apie išregistravimą išliks REO „A“ kaip informacijos vienetas transporto priemonės istorijoje. Išregistravimas šiuo atveju reiškia, kad REO „A“ duomenų bazėje šis informacijos vienetas taps neaktyvus ir nebebus minėtame fizinių duomenų paieškų sąraše (išregistruoto automobilio registracijos kortelė bus tiesiog perkelta atskirai nuo kitų aktyvieji volai). Pati perduota informacija bus rodoma tranzito numeriu ir registracijos dokumentuose.

3 operacija

Naujasis savininkas, gavęs tranzito numerius dėl automobilio išregistravimo iš REO „A“, išvyksta į REO „B“. Pats numerio tipo pavadinimas „tranzitas“ rodo, kad numeris reikalingas duomenims perkelti. Informacija iš REO „A“ perduodama į REO „B“, kurioje naujasis savininkas veikia kaip duomenų laikmena. Informacijos perdavimo užbaigimui užtikrinti išduodami tranzito numeriai tam tikram galiojimo laikui, kurio metu naujasis savininkas privalo užsiregistruoti REO „B“. Šio proceso kontrolė patikėta atitinkamoms valdžios institucijoms. Iš to, kas išdėstyta, išplaukia, kad duomenų judėjimo proceso vykdymui kontroliuoti yra įtraukiamos ir naudojamos kolosalios teisės normos bei žmogiškieji ištekliai.

4 operacija

Automobiliui atvykus į REO „B“, jis registruojamas, o tai reiškia duomenų apie automobilį įrašymą į REO „B“ dokumentų spintą. Operatorius atsiima tranzito numerius ir išduoda naujus valstybinius numerius, atsispausdindamas registracijos kortelę ir įvesdamas ją į kartoteką. Šioje registracijos kortelėje rodomi visi duomenys, kurie buvo perkelti iš REO „B“.

Tai užbaigia „analoginių“ duomenų perdavimo iš REO „A“ į REO „B“ procesą. Be jokios abejonės, šis informacijos judėjimo algoritmas yra sudėtingas ir reikalauja didelių išlaidų tiek iš žmogiškųjų išteklių, tiek iš fizinės veiklos. Pervežamų automobilio duomenų apimtis neviršija 3 kilobaitų, o informacijos perkėlimo naudojant esamas technologijas, kurių tūris yra 1024 kilobaitai, rinkos kaina yra 3 somai (pagal maksimalius korinio ryšio operatorių tarifus).

DBVS duomenų bazių valdymo sistemų naudojimo era

Duomenų bazių valdymo sistemų naudojimas gali iš esmės supaprastinti duomenų keitimo procesus dideliuose registracijos procesų masyvuose. Automatizuokite ir suteikite garantuotus duomenų užklausų rezultatus.

Norėdami gauti aiškų pavyzdį, nubrėžkime analogiją su aukščiau pateiktu automobilio perregistravimo procesu, jei būtų naudojama DBVS.

1 operacija

Pardavėjas ir pirkėjas atvyksta į REO „A“ pirkti ar parduoti automobilio ir susisiekti su operatoriumi. Operatorius registracijos kortelės byloje suranda registracijos kortelę – tai yra fiziškai ieško duomenų, o tai užtrunka šiek tiek laiko. Suradęs kortelę, patikrina, ar nėra automobilio arešto ar arešto (duomenys įrašomi į automobilio registracijos kortelę). Operatorius įveda transporto priemonės duomenis į DBVS ir gauna momentinį atsakymą apie areštą ar areštą.

2 operacija

Operatorius, atlikęs reikiamus registracijos veiksmus, ribotam laikui išduoda tranzito numerius ir registracijos dokumentus. Atsižvelgiant į tai, kad duomenys apie naująjį savininką turi būti saugomi REO „B“ (kadangi duomenų bazė yra kortelių pagrindu ir lokali), buvo sukurtas toks procesas informacijos perkėlimui iš REO „A“ į REO „B“. Operatorius įveda duomenis apie naująjį savininką į DBVS.

Tai užbaigia perregistravimo procesą. Visos kitos operacijos nėra svarbios, nes duomenų bazė yra centralizuota. Naujajam savininkui nereikia gauti (mokėti) tranzito numerių. Stovėti eilėje į transporto priemonės registraciją (stadymą), sumokėti už užpildytą prašymą ir pan. Kartu sumažės REO darbuotojų našta, nes veiklai nebereikės sudėtingos perregistravimo schemos.

Taip pat nereikia daugybės apribojimų, pavyzdžiui, valstybiniuose numeriuose naudoti regionines charakteristikas (nereikės regioninių pavadinimų, kurie leis automobilius registruoti bet kuriame REO), savininko adreso įrašymas registracijos dokumentuose, perregistravimas pakeitus gyvenamąją vietą ir tt didžiulis sąrašas.

Galimybė suklastoti registracijos dokumentus praktiškai pašalinta, nes informacija apie transporto priemonę pateikiama iš duomenų bazės.

Esami duomenų gavimo procesai vyriausybinėse įstaigose yra pagrįsti kortelių pildymo ir duomenų saugojimo galimybėmis.

Remiantis tuo, kas išdėstyta aukščiau, galima nustatyti šiuos pagrindinius automatizuotų informacinių sistemų (AIS) naudojimo pranašumus:

  • AIS žymiai supaprastins ir iš esmės pakeis požiūrį į registracijos procesus.
  • Registracijos procesuose būtina naudoti DBVS projektavimo principus ir taisykles.
  • Norint visapusiškai išnaudoti AIS galimybes, reikėtų pakeisti nustatytą registravimo tvarką.
  • Plačios galimybės tiesiogiai integruoti sistemą su kitomis sistemomis (pavyzdžiui, bankininkyste).
  • Su žmogiškuoju faktoriumi susijusių klaidų sumažinimas.
  • Sutrumpinamas laikas, per kurį piliečiai gauna informaciją.

Šaltinis: www.habr.com

Добавить комментарий